能源局新任局长首次接受媒体专访：力推能源生产消费革命
【大比特导读】能源局新任局长在首次接受媒体专访的时候提出，力推能源生产消费是能源工作总要求。
2014年，习近平总书记和李克强总理分别主持召开中央财经领导小组第六次会议和新一届国家能源委员会首次会议，提出了推进能源消费、供给、技术、体制革命和全方位加强能源国际合作的能源工作总要求，明确了节约、清洁、安全的能源战略方针。您认为，能源行业应如何落实中央决策部署，重点推进哪些工作?
努尔-白克力：中央财经领导小组第六次会议是*中央专门研究能源安全问题的第一次会议，首次明确确立了四个革命、一个合作的能源工作总要求。会议在国内外引起广泛关注，国际社会普遍认为，此次会议标志着中国已经进入能源生产和消费革命的新时代。新一届国家能源委员会首次会议审议并原则通过了《能源发展战略行动计划(2014-2020)》，目前已由国务院办公厅印发实施。这是新中国成立以来，国务院首次制定和颁布的能源发展战略行动计划，行动计划确立了节约、清洁、安全的战略方针。为深入贯彻落实四个革命、一个合作的能源工作总要求和节约、清洁、安全的能源发展战略方针，能源行业应重点推进六方面工作：
第一，增强能源自主保障能力。
一是推进煤炭清洁高效开发利用。要按照安全、绿色、集约、高效的原则，不断提高煤炭清洁高效开发利用水平，包括提高煤电机组准入标准、高标准建设14个大型煤炭基地和9个煤电基地，积极推进煤炭分级分质梯级利用等。
二是稳步提高国内石油产量。巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，大力支持低品位资源开发，建设9个千万吨级大油田。
三是大力发展天然气。要按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则，促进天然气储量产量快速增长，到2020年常规天然气、煤层气产量达到1850亿立方米和300亿立方米，页岩气产量超过300亿立方米。
四是积极发展能源替代。坚持煤基替代、生物质替代和交通替代并举的方针，到2020年，形成石油替代能力4000万吨以上。五是加强储备应急能力建设。建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系。
第二，实施重大专项行动计划，推进能源消费革命。
一要严格控制能源消费过快增长，抑制不合理能源消费，实施一挂双控、区域差别化能源*策以及控制煤炭消费总量等措施。
二要着力实施能效提升计划，包括煤电升级改造、工业节能、绿色建筑和绿色交通行动计划。
三要推动城乡用能方式变革，实施新城镇、新能源、新生活行动计划，加快农村用能方式变革和开展全民节能行动。
第三，加快优化能源结构，推进能源供给革命。
一是降低煤炭消费比重。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量，控制工业分散燃煤小锅炉、工业窑炉和煤炭散烧等用煤领域。
二是提高天然气消费比重。实施气化城市民生工程，到2020年实现城镇居民基本用上天然气;扩大天然气进口规模;稳步发展天然气交通运输;适度发展天然气发电;加快天然气管和储气设施建设，到2020年天然气主干管道里程达到12万公里以上。
三是安全发展核电。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
四是大力发展可再生能源。积极开发水电，到2020年力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右;大力发展风电，建设9个大型现代风电基地以及配套送出工程，积极发展分布式风电，稳步发展海上风电，到2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上电价相当;加快发展太阳能发电，到2020年光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电销售电价相当;积极发展地热能、生物质能和海洋能，到2020年，地热能利用规模达到5000万吨标准煤;提高可再生能源利用水平，科学安排调峰、调频、储能配套能力，切实解决弃风、弃水、弃光问题。