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TUhjnbcbe - 2020/8/14 9:37:00

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新华布鲁塞尔5月16日电全球航空企业即将被欧盟套上“碳管制”这一紧箍咒,因为从2012年1月起,航空业正式被纳入欧盟的碳排放交易机制。届时,所有在欧盟境内飞行的航空公司其碳排放量都将受限,超出部分必须掏钱购买。然而,欧盟此举引发的争论沸沸扬扬,大多数外国航空企业表示了不满,认为这种单边主义做法不仅违背了国际法准则,而且有失公平。那么,欧盟单边推行航空领域的“碳管制”用意何在?作为欧盟减少温室气体排放的一项重要工具,欧盟2005年1月1日正式启动碳排放交易机制,按照“限制和交易”的设计,通过每年给企业发放有限的碳排放配额,迫使它们节能减排,对于超过配额的排放,企业只能从碳排放交易市场上购买,如果配额没有用掉,则可以出售。人们把这样的机制称为“碳管制”。目前欧盟碳排放交易的市场规模位居全球第一。据世界银行统计,2009年,全球碳市场规模约为1440亿美元,其中欧盟碳排放交易机制的交易量达到了1185亿美元。可以说,欧盟在“碳管制”领域拥有无可争辩的优势,这是其提出航空“碳管制”的重要背景。一开始,欧盟的“碳管制”机制仅针对能源、钢铁等工业部门,但2006年底,欧盟委员会出台立法建议,提出把航空业也纳入“碳管制”机制。欧盟委员会声称,航空业虽不是温室气体排放“大户”,但基于民航业的快速发展,其排放量增速惊人,因此有必要加以约束。2008年,欧盟立法生效,规定从2012年1月1日起把航空业纳入碳排放交易机制。今年3月,欧盟委员会公布了首个航空业年度碳排放限额,即2012年不超过2.13亿吨,2013年起不超过2.09亿吨。按照计划,欧盟委员会将在今年9月确定分配给各家航空公司的碳排放配额。目前,航空公司已被要求提供各自在2010年的碳排放数据作为参考。欧盟的做法一度遭到欧盟航空业抵制,因为这将加重航空公司的运营成本。欧洲航空协会指出,这对航空公司来说可能是一个沉重的负担,在航空业竞争异常激烈的今天,航空公司也不敢轻易地把新增的负担转嫁给旅客。然而,欧盟委员会声称,把航空业纳入碳排放交易机制不会对票价造成多大影响,以布鲁塞尔往返纽约的经济舱票价为例,只会增长约12欧元,但欧盟委员会是依据目前的碳排放权交易价格计算的,欧洲航空协会认为,由于欧盟设定的免费配额逐年递减,而航空运输规模又在不断扩大,未来排放权只会变得越来越紧俏,由此造成的票价涨幅会远高于欧盟委员会的数字。欧盟此举还招致美国和中国等众多外国航空企业的强烈不满。因为这种单边主义做法最大的缺陷就是不公平。在应对气候变化领域,“共同但有区别的责任”是国际社会普遍遵循的基本原则。据此,发展中国家理应受到“区别对待”,欧盟却让发展中国家承担了同样的强制减排义务。从公平角度来看,飞往欧盟的飞机并不全是飞行在欧盟境内,却收取全程费用,也是不合理的。比如澳大利亚航班飞往欧盟,途经十几个国家,减排费用却都要交给欧盟。欧盟之所以“手伸得这么长”,不仅是为了环保,而且有着重要的经济利益考量。在碳排放交易领域,欧盟走在世界的最前列,因此也希望别国跟进,以发挥自己的领先优势,通过单方面把别国航空公司纳入自己的碳排放交易机制,逼迫别国也建起碳排放交易机制。这是欧盟实行航空“碳管制”的重要动机。与此同时,欧盟也绝不会让自己的航空企业吃亏。美国联邦航空局官员批评欧盟的做法是强迫外国航空公司“补贴”欧盟航空业。美国驻欧盟使团官员认为,欧盟的单边主义做法只会损害国际社会寻求控制航空业排放的多边努力。中国旅美科技协会会长方彤告诉,欧盟的这一做法,很有可能引发全球其他国家的一轮反制行动,甚至是“碳管制”战。欧盟的区域保护主义做法,将不利于全球航空业的良性发展。(综合本社尚*、*堃、朱诸报道)


陈水扁一审被判无期徒刑,为了出狱抢着当亡国奴、告洋状,作困兽之斗,陷入绝境。陈水扁的委任律师林志升确认,阿扁要告美国*府;包括美国总统和美国国防部,送件至美国*事法庭。且看他的状子是怎么说的:在八年的“总统”任内,我常常感觉有种“神秘力量”在后面运作,这个运作的神秘力量,是1979年的《美国台湾关系法》,也是美国总统发布的某些首长命令,却不是1952年的《旧金山和平条约》。陈水扁举几个例子:美国打败墨西哥,美*占领加里福尼亚,美国和西班牙交战,波多黎各、菲律宾、古巴与关岛由美*占领。美日太平洋之战,美*单独攻打台澎地区,美国征服了台湾。美国应该是唯一有权利占领台湾的国家。依战争惯例法,美国是合法“占领权国”。陈水扁说,“中华民国”没有在旧金山和平条约上签字,该条约也未明言台湾割让给“中华民国”,因此阿扁认为,今天台湾仍在“主要占领权国”美国的管辖权之下。他说:“我深信本地台湾人民有权利享受美国宪法与美国法律的基本权利,特别是有关生命、自由、财产以及正当法律程序”。陈水扁自称是“前任中华民国流亡*府总统”,他以这个身份,向美国法院控告美总统欧巴马以及国防部长盖兹,他们一直没有履行*事占领的义务,要欧巴马负责任,启动在台的美国*事法庭,对他重新审判。陈水扁表示,向美国*事法庭提告,纯粹是向国际凸显“台湾国家地位”问题,呼吁台湾人民全面扬弃“中华民国”宪*体制,建立新国家、制定新宪法。又强调告欧巴马和所谓的“扁家弊案”完全无关,只为了台湾主权定位与人权问题,他愿意到美国出庭作证。林志升律师要求美国法院传讯陈水扁出庭,还警告马当局,如果阻挡陈水扁到美国作证,将向美国最高法院提出“妨害司法”的控诉。林志升说,如果美国*事法庭受理本案,陈水扁就是重要证人,美国有义务保护这位证人的安全,他已经委请律师向美国联邦法院提出,调派美国*机保护陈水扁安全,一旦美国接受,陈水扁的安全就获得保障。用意原来在此。林志升是李登辉之友会的秘书长,他在8月2日探视扁时,提起此事,阿扁表示愿意到美协助作证,并在文件上签名同意,想美国法院提出告诉。林志升得到前“司法院”副院长城仲模的支持,以“台湾定位”问题控告美国,案件将要上诉到美国最高法院。这个“挟洋自重”的*点子,居然有台湾法学界高手如城仲模等参与,城仲模是李登辉最信任的智多星,许多人集思广益、深谋远虑转了一大圈,还是露出了狐狸尾巴,无非是想请美国干爹营救陈水扁出狱,最好快快送阿扁去美国出庭。但是又何必扯出“台湾地位未定论”、“独立建国”、“新宪法”等等基本教义派的神主牌来助阵,实在很对不起那些认真搞“台湾独立”的深绿同志。难道“独立”之路就只剩下请美*占领吗?要在爱台湾之前先出卖台湾。保护他们全家的财产,比什么都重要,“独立”之说也要为扁家服务,当个幌子,从头到尾都是假的。阿扁利用“独立”旗号打掩护有年,方便他们上下其手,全体总动员捞到数百亿的非法之财,只有钞票才靠得住。现在众案一一揭发,无所遁其形,看情形要坐牢一辈子了,于是刁钻古怪的想出这套绝招来,基本心态还是把台湾和台湾人民当做供他们家人服务、驱使、耍弄的工具,是可忍孰不可忍?实在无法令人接受。特侦组又起诉他一桩新案子,八年任期阿扁共计“出访”十一次,每次阿扁都以“机密外交”名义向“外交部”拿10万美元的现钞或旅行支票。出访行程结束后,每回都留下3万美元,总计侵占33万美元,并将这笔款项汇往外国,给陈致中留学在美国花用。大小通吃,来者不拒,贪污的钱数不算很多,但是犯罪的意图十分明显。熟悉法律的学者认为,此案的证据确凿,案情简单,比照前案办理,无期徒刑跑不掉。天恢恢,乱告洋状、请玉皇大帝下凡,恐怕都救不了他。(唐荒资深*论家)


周二公布数据显示,德国智库ZEW调查显示,12月经济景气判断指数从11月的-15.7跳升至6.9,远高于媒体调查访问的41位分析师预估的-12,主要受鼓舞人心的美国经济数据支撑,这增加了德国在今年冬季避免衰退的希望。

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